無論哪一版本的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都對監(jiān)理例會作了比較強制的硬性規(guī)定和較高的要求:如新批準執(zhí)行的GB/T 50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.1.4條第一款規(guī)定:“項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期召開監(jiān)理例會,并組織有關(guān)單位研究解決與監(jiān)理相關(guān)的問題。項目監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程需要,主持或參加專題會議,解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專項問題。”GB/T 50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.1.4條第二款還規(guī)定:“監(jiān)理例會以及由項目監(jiān)理機構(gòu)主持召開的專題會議的會議紀要,應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)整理,與會各方代表應(yīng)會簽。”GB 50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的5.3.1條也規(guī)定“在施工過程式中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會,會議紀要應(yīng)由監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草,并經(jīng)與會各方會簽!盙B 50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的5.3.2條還規(guī)定了例會的具體內(nèi)容:“1、檢查上次例會議定事項的落實情況,分析未完成事項的原因;2、檢查分析工程項目進度計劃完成情況,提出下一階段進度目標及其落實措施;3、檢查分析工程項目質(zhì)量狀況,針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施;4、檢查工程量核定及工程式款支付情況;5、解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項;6、其他有關(guān)事宜!
從這些規(guī)定中不難看出有以下一些主要內(nèi)容:(1)監(jiān)理例會應(yīng)定期限召開,不得隨意推延或取消監(jiān)理會議;并且只要是工程需要還可以主持召開或參加專題會議。(2)監(jiān)理例會的召集人、組織(主持)者應(yīng)是監(jiān)理機構(gòu);同時監(jiān)理機構(gòu)也負有召集和組織(主持)的職責(zé)。(3)召集組織的對象是有關(guān)單位。(4)會議的內(nèi)容是與監(jiān)理或與工程有關(guān)的問題。(5)會議的目的與目標是要研究解決與監(jiān)理或與工程相關(guān)的問題。(6)會議紀要應(yīng)由監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)整理。(7)與會各方代表應(yīng)當(dāng)對會議紀要予以會簽。
這些規(guī)定無疑是明確了監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理例會中的“法定”地位和相應(yīng)地“權(quán)力”及所應(yīng)負有的責(zé)任——是召集人、是組織者、是主持人、是會議紀要的整理者,在必要的情況下,我們應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式使參建各方及與會者在會前或會中明白。筆者認為《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理例會的這些規(guī)定,這是為便監(jiān)理工作順利有效開展的一種精心設(shè)計!這無疑是為我們監(jiān)理工作搭建了一個可以施展本領(lǐng)的“平臺”;撐開了一片可以活動且“游刃有余”的“空間”。對于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》賦予我們的這些“法定”地位和“權(quán)力”,我們監(jiān)理應(yīng)好好珍惜、正確運用、充分利用,決不可輕易放棄。我們也要用《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》給監(jiān)理例會規(guī)定的目標、任務(wù)和標準,來檢查我們每次例會的質(zhì)量,來檢查我們的工作質(zhì)量。
但是,有的監(jiān)理機構(gòu)對監(jiān)理會議只是走過場,流于形式,應(yīng)付差事,完成任務(wù);或為有此資料而為之;或應(yīng)付檢查;甚至有的還糊涂地認為監(jiān)理例會是多此一舉,耽誤了正常工作,沒有時間召開。這可以說是沒有認真執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,也可以說是沒有盡到一個監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)有的職責(zé)。有的監(jiān)理機構(gòu)沒有充分領(lǐng)悟到《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》這些規(guī)定的內(nèi)涵,沒有充分利用規(guī)范賦予我們的權(quán)力,沒有充分發(fā)揮這些規(guī)定的效力,沒有認識到監(jiān)理例會的作用,更沒有充分發(fā)揮監(jiān)理例會的作用。
1 監(jiān)理例會的作用
如果認真開好監(jiān)理例會,我們在實踐中體驗和體會到至少有以下一些作用。
(1)監(jiān)理例會是宣貫各級會議、文件精神,各種相關(guān)新規(guī)范、標準、規(guī)程的重要形式和有效途徑。
(2)監(jiān)理例會是監(jiān)理向相關(guān)單位通報或匯報相關(guān)情況的一種比較規(guī)范的方式。
(3)監(jiān)理例會是監(jiān)理實施“三控兩管一協(xié)調(diào)”的重要舞臺。所有“三控兩管一協(xié)調(diào)”包含的內(nèi)容即要做的工作或存在問題,以及工作開展情況,都可以在監(jiān)理會議上進行表述、檢查、分析、研討與督促,而且比在其他場合或用其他形式表現(xiàn)的更為充分、更為全面、更為完整,有很多工作就可以在會上得到解決或完善。
(4)監(jiān)理例會是監(jiān)理進行事前、事中、事后控制的有效平臺。監(jiān)理可以根據(jù)工程進展情況,預(yù)計后期將會進行哪些方面的施工,可能會出現(xiàn)哪些方面的問題,要對哪些方面特別關(guān)注,要做哪些防范準備,要采取哪些預(yù)控措施,若出現(xiàn)哪些問題要按照什么樣的程序和方法進行處理,事前可以作一些交待(交底),以防一些不良事情的發(fā)生;監(jiān)理可以在會上將在工程上發(fā)現(xiàn)的問題,特別是在現(xiàn)場單獨督促整改難以落實的問題,有必要在會上提出來,讓與會各方來幫助督促整改,可以給施工單位施加一定地壓力;監(jiān)理可以將事后要控制或要注意的事在會上說出來,以提醒并督促相關(guān)方完善相應(yīng)的工作。
(5)監(jiān)理例會可推進工程加速進展。因為在會上要檢查工程進度計劃的完成情況,施工單位要匯報,有一定地“將軍”作用,可以激發(fā)施工單位的自覺性與積極性。
(6)監(jiān)理例會是現(xiàn)場管理與監(jiān)控的延續(xù)、擴充、補充和完善。
(7)監(jiān)理例會是工程綜合管理、全面管理、協(xié)同管理的集中體現(xiàn)和全面布署。平時現(xiàn)場管理或某單方面管理難免有些“漏”或“缺”,而在監(jiān)理例會上有各方的拾遺補缺,將會使管理的深度和廣度更進一層。
(8)監(jiān)理例會是參建各方對前一段時間內(nèi)工作的階段性總結(jié)會。在與會各方的幫助下,總結(jié)前段工作經(jīng)驗,查找以前工作不足,尋求解決問題的辦法與措施,以彌補前期工作不足。
(9)監(jiān)理例會是下段工作的再計劃、再布署、再調(diào)整、再動員的會議。工程進度與計劃比較,可能因某些原因造成進度滯后或工程量增減少等,需要重新調(diào)整原計劃,需要采取新措施,需要對以前施工方案重新修訂,需對工作重新布署,需對人員重新安排,以監(jiān)理例會或?qū)n}會議的形式進行通氣、公布、討論、協(xié)商、協(xié)調(diào)、通過是極好的方式。
(10)監(jiān)理例會為相關(guān)各方相互勾通、協(xié)調(diào)、交流,提供了一個定期機制。
(11)監(jiān)理例會對某些有爭議或切實到相關(guān)方利益的問題,以會議形式,集思廣議,群策群力,討論研究乃至勸解談判方式進行解決,更有助于協(xié)調(diào)。
(12)監(jiān)理例會以會議形式,在有各方代表參加情況下,形成的決定或確定一些事項,有一定地嚴肅性和“法定性”,免后某單方再生異議。
(13)監(jiān)理例會上確定或一致認可的事情,必然要形成文字性的會議紀要,會發(fā)給相關(guān)單位,這將是相關(guān)單位對照落實、執(zhí)行會議精神的依椐;也是相關(guān)單位對照檢查督促會議精神落實情況的依據(jù)。
(14)監(jiān)理例會上的會議紀要要以電子版和書面等文字材料形式存檔,以利以后有案可查,在“關(guān)鍵時候”是劃清責(zé)任界限,定性某些事情的依據(jù)之一。
(15)監(jiān)理例會是向業(yè)主進一步展示我們監(jiān)理專業(yè)水平和服務(wù)態(tài)度的極好機會。因為監(jiān)理工作的目標之一,就是要得到業(yè)主的認可。一是因平時匯報難達這一深度和廣度,在例會上可作些彌補,讓業(yè)主更全面地了解監(jiān)理工作情況;二是在有各方在場的情況下,開展面對面、切入實際地專業(yè)服務(wù)工作,使業(yè)主更為確信,更為贊賞。
2 對監(jiān)理例會的建議
在不超越《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的情況下,為達到解決問題的目的,為盡到召集人、組織者(主持人)、會議紀要整理者的職責(zé),我們是有大量工作要做的。對于如何開好監(jiān)理例會,我們也在逐漸摸索、逐漸探求、逐漸總結(jié)。
(1)要形成例會制度,其中要有獎懲制度(最好有機巧性地讓業(yè)主提出)。在工程的第一次會議就要提出并定下來。在一定程度上說,能否堅持例會制度,是檢驗一個項目監(jiān)理機構(gòu)工作是否規(guī)范、是否到位的重要標志。
(2)要使每次例會都有一定地收效,能夠解決一些的問題。特別是業(yè)主比較關(guān)注的問題要作重點優(yōu)先解決好,要使與會各方都感到參加監(jiān)理例會有一定地收益,以便得到各方的支持。
(3)要在會前做大量的調(diào)研、征求意見、準備和策劃工作。①要做好會前調(diào)查摸底工作,將要參會各方有哪些需要解決的問題,哪些是需要幾方認可的問題,哪些是需緊急解決的問題,監(jiān)理應(yīng)在會前就做到“心中有數(shù)”。 ②可將有些棘手問題事先征求相關(guān)方的意見,在會前就做些協(xié)調(diào)工作,以便在會上更容易得到解決;對暫時不能解決或也不急于解決的問題,可定為以后再解決或進一步滿足相關(guān)條件后再解決。③對每次會議的召開方式、程序及會址應(yīng)征求相關(guān)單位特別是建設(shè)單位的意見。也可以以相對固定的“模式”定下來,以后每次例會議基本上都這種開法,基本上都要有這些程序。④會前要做好一些準備工作。如會議地點的商定;會議通知;會議室、音響、錄音、照相、投影、板書、圖表展示、簽到表、記錄等設(shè)施用品都要準備到位;負責(zé)會議通知的人員、負責(zé)引導(dǎo)簽到的人員、負責(zé)記錄的人員、負責(zé)搜集信息資料的人員等都要安排就緒。⑤會前還要有預(yù)見性地做好一些策劃工作:如會議的“開場白”、問題的導(dǎo)入等都要事先做好策劃;還要考慮到某些問題的復(fù)雜性,不能達到事先預(yù)想的效果等;還要考慮到某些單位或參會人的個性以及處理問題的風(fēng)格各有不一等等各種可能會出現(xiàn)的情況,事先都要有“應(yīng)急預(yù)案”,要有充分的思想準備和靈活處事的應(yīng)變能力。
(4)要盡量請對情況比較熟悉,或在某方面比較專業(yè),或?qū)こ谈鼮橛欣娜藛T參會;
(5)要在會中做好主持導(dǎo)向工作,推進會議向既定或更理想的目標前進,使會議達到預(yù)期的目的與效果。
(6)要會后要做好會議精神的落實或督促實施工作。這是我們召開監(jiān)理例會的最終目的,也是與會各方的期望值。能夠讓與會各方看到監(jiān)理例會的成效,這就為以后能夠成功開好監(jiān)理例會奠定了一個良好的基礎(chǔ)。
(7)要認真做好會議的記錄及相關(guān)資料(包括佐證資料)、信息的搜集。
(8)要認真做好對相關(guān)資料的整理和會議紀要的起草工作。要盡快梳理、整理會議記錄和相關(guān)資料,及時完成會議紀要的起草組稿工作,在會上通過或定下來事項及會議主要內(nèi)容都應(yīng)寫入會議紀要。
(9)要做好會議紀要的會簽工作。會議紀要整理起草好后,要請參會單位代表(可先請建設(shè)單位)進行審查,在與會議基本相符的情況下,與會單位參會代表應(yīng)當(dāng)及時進行會簽。
(10)要做好會議紀要印發(fā)工作。會議紀要通過會簽后應(yīng)當(dāng)及時印發(fā)給相關(guān)單位,要做好會議紀要的發(fā)文登記或記錄,并請收件人簽名確認。
(11)要待會議紀要印發(fā)后,至少要留一份會議紀要與會議原始記錄及搜集的相關(guān)資料(包括文字、圖片、影像、音像、信息、佐證資料等)一并歸檔存放,妥善保管備查。
3 結(jié)語
監(jiān)理例會的質(zhì)量標準就是看其能否解決相關(guān)問題;看其能否推進工程向更好更快的方向發(fā)展;看其能否起到“加速器”、“加壓泵”的作用;看其能否有一定地作用和收效;這就要考驗我們監(jiān)理工作水平。所以說監(jiān)理例會的質(zhì)量也是檢驗一個監(jiān)理機構(gòu)工作水平高低的標尺。如果每個監(jiān)理機構(gòu)都能成功地開好監(jiān)理例會,都能充分發(fā)揮監(jiān)理例會的應(yīng)有作用,這無疑將使我國的監(jiān)理水平有一個很大地提高,也將使我國的建筑質(zhì)量多一份保證,也將使我國人民的生命財產(chǎn)多一份保證,也將為創(chuàng)建我國的和諧社會多一份保證,也將使我國人民的生活多一份安定,也將使我國的建筑水準進一步提高。 |